Не трябва да допускаме регионите да страдат заради неефективността на някои национални правителства
Евгени Кирилов от Групата на социалистите и демократите участва късно снощи в дебата за политиката на сближаване, провел се на пленарното заседание в Страсбург. В изказването си българският евродепутат засегна два важни въпроса: за размера на ресурсите за политиката на сближаване в бъдеще и за промените, които се предлагат от Европейската комисия. Евгени Кирилов посочи, че "по никакъв начин парите за политиката на сближаване не трябва да бъдат по-малко, отколкото са те за настоящия програмен период". "Политиката на сближаване играе съществена роля за конкурентостта на европейските региони", каза българският евродепутат, "и за да се продължи с нейното изпълнение и постижения са необходими съответните средства", допълни той.
Комисията по външни работи на ЕП одобри всичките 14 предложения за поправки, внесени от българския евродепутат от Групата на социалистите и демократите (С&Д) Евгени Кирилов в доклада за "Стратегията на ЕС за Черноморския регион".
С приетите предложения се отправя призив към европейските институции за подобряване на координацията и подпомагане на спасителните операции и операциите за издирване в Черно море, както и за подпомагане от страна на ЕС на вече разработени идейни проекти като този за изграждане на Околовръстна черноморска магистрала, изграждане на транспортните коридори 8 и 9, както и проекта за развитието на транспортните връзки между черноморските пристанища.
С друга поправка на Евгени Кирилов, внесена съвместно с българския евродепутат от Групата на С&Д Илияна Йотова - докладчик на ЕП за Черно море в Комисията по рибарство, се настоява Черно море да бъде включено наравно с другите морски територии на ЕС в Интегрираната морска политика на Съюза и да бъде създаден отделен орган за управление на рибарството в Черно море.
По случай студентския празник 8 декември българският евродепутат от Групата на социалистите и демократите (С&Д) Евгени Кирилов покани на посещение в Брюксел група младежи - отлични випускници от няколко дома за деца, лишени от родителски грижи в страната и група младежи от Сливен. Сред сливенските младежи е и Стефан Делиминков - един от "братята с лъвски сърца" - двамата братя сираци, чиято съдба трогна хиляди хора след редица публикации през изминалото лято.
Посещението има за основна цел да даде възможност на младежите да се докоснат до функционирането и атмосферата в институциите на ЕС, както и да получат подробна информация за механизмите на вземане на решения в рамките на ЕС. По време на посещението младежите ще присъстват и на лекция в Европейската комисия за възможностите за стажове и работа в европейските институции.
Комисията по регионално развитие на Европейския парламент проведе обсъждане на проекта на доклад относно усвояването от фондовете на ЕС и поуките за бъдещата политика на сближаване. По време на дискусията Евгени Кирилов от групата на Социалистите и демократите обърна внимание на факта, че въпросът за усвояването е важен не само с оглед на бъдещето. Проблемът с ниското ниво на използване на евросредствата „съществува и в момента, каза българският евродепутат, и тъй като сме на средата на програмния период 2007-2013 г. един анализ на актуалното състояние, както и предприемането на мерки, са все още валидни”.
Кирилов обясни, че „процентът на реално усвоените средства всъщност не се знае с точност, защото данните, с които разполагаме са за изплатените средства - авансови и междинни плащания. Може да се установи разлика между средствата, които са изплатени на крайните получатели и тези, които Европейската комисия (ЕК) е изплатила на държавите-членки. България е пример за това. На страната ни досега са преведени около 16 % от полагащите ни се средства за сближаване, а около 11% са достигнали до крайните получатели. Това означава, че има свободен ресурс в държавите членки, който е различен във всяка една от тях и предстои да бъде усвоен.”
Според българският евродепутат „представените цифри са един ориентир и те показват тревожни тенденции. Първо, усвояването от фондовете средно за ЕС е около 22-23 %, а сме в средата на настоящия седемгодишен период. Второ, големи са разликите между първенците по усвояване и последните. Това означава, че освен общи проблеми за всички държави-членки има и специфични проблеми, свързани с усвояването в отделните държави или че общите проблеми имат по-силно отражение в едни отколкото в други държави.”
На следващо място Евгени Кирилов се спря на някои от основните фактори, които влияят върху разходването на фондовете за сближаване: „Безспорно сложните процедури и неяснотите в законодателството, както на европейско така и на национално ниво, са една от основните причини за забавяне на усвояването и за допускането на грешки, което допълнително усложнява ситуацията. В тази връзка опростяването на процедурите продължава да бъде на дневен ред. За бъдещето ще е полезно да се установи кое наистина помага за контрола и правилното усвояване и кое е излишно и може да се пропусне. Ако ЕК даде едни ясни напътствия към държавите-членки те биха били улеснени при разработването на своите национални правила. В момента някои от държавите-членки са направо стресирани от опасността да връщат пари обратно и затова са усложнили така вътрешните си изисквания, че постигат обратния ефект - бенефициентите да допускат грешки и нередности, не нарочно, а от объркване.”
Други фактори, според Кирилов, са административният капацитет, чието укрепване на всички нива продължава да бъде належащ проблем, и навременното приемане на документите за следващия програмен период. Последното е важно условие, защото това ще даде възможност на държавите-членки да се подготвят и да започнат без забавяне изпълнението на програмите след 2013 г.
В заключение българският евродепутат каза: „не трябва да се забравя, че не само цифрите на разплатените средства имат значение. Има значение и реално постигнатия ефект от вложените пари”.