Положителни отзиви получи доклада на Евгени Кирилов при дебата в Страсбург
Късно снощи в пленарна зала на Европейският парламент в Страсбург бе обсъден докладът на българския евродепутат от Групата на социалистите и демократите (С&Д) в ЕП Евгени Кирилов за изменението на Общия регламент за структурните фондове (ЕО 1083/2006).
Поради проблемите във въздушния трафик през последните дни, докладчикът Евгени Кирилов не успя да стигне навреме за участие в снощния дебат. От негово име координаторът на Групата на С&Д в Комисията по регионално развитие Констанце Крел, направи представяне на доклада и прочете предварително подготвеното от Евгени Кирилов изказване.
Българският евродепутат от Групата на социалистите и демократите (С&Д) в ЕП Евгени Кирилов се срещна с петима български стипендианти на Германския съвет за външни отношения и фондацията Роберт Бош. Младите български специалисти са част от групата от 25 стипендианти от централни и регионални публични администрации на Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Румъния и България, които имат възможността на специализират във фондацията Роберт Бош в Германия.
Евродепутат Евгени Кирилов от Групата на социалистите и демократите (С&Д) в Европейския парламент и член на Комисията по регионално развитие на ЕП, представи новите мерки за по-бързо и лесно усвояване на средства от структурните фондове на ЕС.
“Нуждата от опростяване на процедурите за използване на европейските фондове придоби още по-голяма важност предвид преодоляването на последиците от икономическата криза. В тази връзка изменението на Общия регламент за структурните фондове на ЕС е в интерес на държавите членки, включително и за България”, заяви Евгени Кирилов.
Новите мерки целят да влезе свеж финансов ресурс в страните-членки, именно чрез структурните фондове.
Комисията по регионално развитие на Европейския парламент проведе обсъждане на проекта на доклад относно усвояването от фондовете на ЕС и поуките за бъдещата политика на сближаване. По време на дискусията Евгени Кирилов от групата на Социалистите и демократите обърна внимание на факта, че въпросът за усвояването е важен не само с оглед на бъдещето. Проблемът с ниското ниво на използване на евросредствата „съществува и в момента, каза българският евродепутат, и тъй като сме на средата на програмния период 2007-2013 г. един анализ на актуалното състояние, както и предприемането на мерки, са все още валидни”.
Кирилов обясни, че „процентът на реално усвоените средства всъщност не се знае с точност, защото данните, с които разполагаме са за изплатените средства - авансови и междинни плащания. Може да се установи разлика между средствата, които са изплатени на крайните получатели и тези, които Европейската комисия (ЕК) е изплатила на държавите-членки. България е пример за това. На страната ни досега са преведени около 16 % от полагащите ни се средства за сближаване, а около 11% са достигнали до крайните получатели. Това означава, че има свободен ресурс в държавите членки, който е различен във всяка една от тях и предстои да бъде усвоен.”
Според българският евродепутат „представените цифри са един ориентир и те показват тревожни тенденции. Първо, усвояването от фондовете средно за ЕС е около 22-23 %, а сме в средата на настоящия седемгодишен период. Второ, големи са разликите между първенците по усвояване и последните. Това означава, че освен общи проблеми за всички държави-членки има и специфични проблеми, свързани с усвояването в отделните държави или че общите проблеми имат по-силно отражение в едни отколкото в други държави.”
На следващо място Евгени Кирилов се спря на някои от основните фактори, които влияят върху разходването на фондовете за сближаване: „Безспорно сложните процедури и неяснотите в законодателството, както на европейско така и на национално ниво, са една от основните причини за забавяне на усвояването и за допускането на грешки, което допълнително усложнява ситуацията. В тази връзка опростяването на процедурите продължава да бъде на дневен ред. За бъдещето ще е полезно да се установи кое наистина помага за контрола и правилното усвояване и кое е излишно и може да се пропусне. Ако ЕК даде едни ясни напътствия към държавите-членки те биха били улеснени при разработването на своите национални правила. В момента някои от държавите-членки са направо стресирани от опасността да връщат пари обратно и затова са усложнили така вътрешните си изисквания, че постигат обратния ефект - бенефициентите да допускат грешки и нередности, не нарочно, а от объркване.”
Други фактори, според Кирилов, са административният капацитет, чието укрепване на всички нива продължава да бъде належащ проблем, и навременното приемане на документите за следващия програмен период. Последното е важно условие, защото това ще даде възможност на държавите-членки да се подготвят и да започнат без забавяне изпълнението на програмите след 2013 г.
В заключение българският евродепутат каза: „не трябва да се забравя, че не само цифрите на разплатените средства имат значение. Има значение и реално постигнатия ефект от вложените пари”.